山东大学公共经济学讨论班（纪要）

Public Economics Seminar in SDU

2010年第8期 总第49期

2010年11月4日晚6：30，山东大学公共经济学讨论班2010年第8期总第49期在综合科研楼（知新楼）经济学院会议室顺利举行。山东大学经济学院财政系主任李齐云教授及山东大学经济学院博士、硕士研究生等参加了此次讨论班活动。本次讨论班由山东大学经济学院财政学专业2009级博士研究生张靖会主持。

山东大学经济学院应用经济学博士后，安徽财经大学财政与公共管理学院李冬梅副教授作了题为《完善我国新型农民合作经济组织税收支持政策探讨》的报告。文章首先界定了新型农民专业合作组织的内涵，并对其特征和分类进行概括。其次阐述了我国发展农民合作经济组织的意义。然后从新制度经济学、交易费用理论和公共品理论三个方面分析了财税政策支持新型农民专业合作组织的理论依据。再次结合中国现实情况，介绍了当前我国对农民合作组织的税收支持政策，并提出其目前存在的问题和不足。最后借鉴国外对农民合作组织发展的税收政策做法并结合中国现实，对我国政府未来支持新型农民合作组织发展的税收政策提出建议。

山东大学经济学院财政系主任李齐云教授进行了点评，对文章中关于现代农民专业合作组织的性质界定，“排他性”特征的理解，以及如何区分纯公益性和准公益性农民专业合作组织，如何对农民专业合作组织实行单一所得税等内容进行质疑与探讨，并建议在以后研究中可以尝试对现代农民专业合作组合的运行效果进行量化评价和检验。

在随后的讨论中，大家继续对农民专业合作组织的性质界定、营利性与非营利性的划分等问题发表了各自的看法。并结合各自在不同省份对农民专业合作组织的实际调研情况进行了交流。

记录人：李娟娟