内容提要:新农村建设中农村公共品供给出现了多维的新变化。政府机制主导,市场和自愿机制引入并日趋活跃;“硬品”增多、“软品”明显加强是当前农村公共品供给结构变化的主要特点;在农民对公共品供给的满意排序中,义务教育和农村基础设施的满意度最高,农村科技服务和农村金融服务较低。针对农村公共品供给中集中决策与基层多元需求、上级决策与基层资金配套、决策意图良好与执行成本偏高的矛盾等问题,本文进行了分析并提出改进之策。
摘要:基于3省245个农户的调查表明,农民当前最急需的公共品是卫生医疗、农田基础设施;农民的公共品需求有如下特点:硬品优先于软品;物质需求优先于精神需求;现实优于长远;切身利益重于宏观环境。合意的公共品供给有新型农村合作医疗、粮食直补政策和义务教育,农民对公共品供给最不满意的是农村社会养老、农业科技信息服务和农村金融。农民对公共品供给的满意度主要取决于公共品的供给状况、供需缺口、供给的边际效应及公平状况。最后,对农村公共品供需均衡矩阵进行了分析,并建议根据公共品供需衔接状况、农民对公共品供给的满意程度,实行不同的公共品供给策略。