《公共卫生体系研究：功能资源投入和交易成本》分为三部分：第一部分是对现状体系的描述，第二部分是利用交易经济学的理论和方法，对各种公共卫生体系 安排的交易费用进行了测算，并对公共卫生体系制度安排的效率进行评价，第三部分分析体系中各机构间的沟通协调机制，并对基层卫生机构的分布及居民卫生服务 利用率进行分析。公共卫生体系的最终目的是保护人群健康，它是健康的防御系统。目前，我国公共卫生正处于两难境地，一方面是针对原有卫生问题的措施，如妇 幼保健、计划免疫、食品卫生等，仍然需要加强和完善；另一方面，人们对于新出现的卫生问题的关注正在增长，如对慢性非传染性疾病、艾滋病、禽流感等的关 注。如何在应对新问题的同时，加强和完善公共卫生的各项功能对公共卫生体系而言是新的挑战。

于贞杰，女，山东潍坊人。1993年毕业于潍坊医学院卫生事业管理系，同年进入潍坊市卫生防疫站工作；2001年9月至2004年7月在潍坊医学院攻 读流行病与卫生统计学专业研究生，获医学硕士学位；2004年8月至2007年6H在山东大学卫生管理与政策研究中心学习，获社会医学与卫生事业管理专业 博士学位。2007年7月至今在潍坊医学院工作，现任职于卫生管理学院卫生经济学教研室，主要承担卫生经济学、医院管理学等专业教学任务。主要研究领域为 卫生经济学和卫生管理与政策分析等，在《中华医院管理杂志》、《中国卫生经济》、《中国卫生资源》等杂志发表论文多篇。承担和参与过多项科研课题，目前承 担省部级及地市级课题共4项。

第1章 研究背景和目的

第2章 公共卫生体系和交易成本综述

2.1 公共卫生和政府职责

2.2 公共卫生体系

2.3 公共卫生功能和服务

2.4 公共卫生筹资

2.5 我国的公共卫生法律法规

2.6 公共卫生体系绩效评价

2.7 公共卫生服务与交易成本

本章小结

第3章 研究方法

3.1 资料来源和研究现场

3.2 调查方法

3.3 分析方法

3.4 资料录入和分析的工具

第4章 公共卫生体系的功能、资源投入和产出

4.1 样本地区基本情况和公共卫生应对体系机构设置及功能

4.2 公共卫生筹资

4.3 公共卫生人力投入

4.4 公共卫生机构仪器设备投入

4.5 公共卫生服务提供

本章小结

第5章 公共卫生体系交易费用分析

5.1 公共卫生体系中的交易对象和委托一代理关

5.2 公共卫生服务供给过程中交易费用的确定

5.3 公共卫生服务供给过程中交易成本的测算

5.4 样本地区公共卫生交易费用分析比较

本章小结

第6章 基层卫生机构可及性和服务提供的纵向衔接

6.1 基层卫生机构可及性及居民卫生服务利用

6.2 卫生机构间的沟通和协调

6.3 卫生部门与其他部门的沟通协调

本章小结

第7章 我国公共卫生体系存在的问题及政策建议

7.1 我国公共卫生体系存在的问题

7.2 政策建议

研究创新和研究中存在的问题

参考文献

后记

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初春时节，经山东省公共经济与公共政策研究基地学术委员会委员认真甄选的、第二批5本公共经济学专著即将付梓问世。它们分别是纳入《公共经济与公共政 策齐鲁文库》系列的《社会捐赠及其税收激励研究》、《新型农村合作医疗制度需方公平性研究》、《公共卫生体系研究——功能、资源投入和交易成本》和《公共 产品供给主体选择与变迁的制度经济学分析》以及进入《中国公共经济与公共政策研究报告》（第二辑）的《市政公用事业改革与监管研究》。我谨向这几位崭露头 角的青年学者们表示衷心的祝贺和美好的祝福！

纵观基地资助出版的10本著作，有着如下共性：第一，选题的前沿性。作者热切关心当下中国发展改 革中的重大公共经济问题，密切关注国际公共经济学的研究前沿，或选择较为具体的新农村建设、中国农村教育、农村合作医疗、公共卫生体系、节约能源、社会捐 赠、公用事业改革与监管等为题进行研究，或将较为理论化的公共品的供给效率、供给方式变迁、政府供给中的行为模式等问题作为选题进行系统分析，条分缕析， 丝丝入扣。第二，方法的规范性。